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Permisos de pozos de agua y concesiones

Información general
A lo largo de la historia, el ser humano ha alcanzado un gran desarrollo y mejoramiento en su estilo de vida, lo cual lo ha llevado a utilizar de manera descontrolada todos los recursos disponibles en el planeta. Sin embargo, el principal recurso “El Agua”, es el que ha tenido un mayor impacto a nivel global siendo de gran importancia para todos los habitantes del planeta. ¡El agua es vida, por lo tanto debemos cuidarla, protegerla, administrarla correctamente!

En nuestro pais, y de conformidad con la Ley de Aguas Nº 276 de 1942, el Ministerio de Ambiente, Energía (MINAE) es el ente rector del recurso hídrico y le corresponde disponer y resolver sobre su dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno y vigilancia de las aguas. Es el MINAE entonces, quien llevará un registro para la inscripción de las personas o empresas que tengan como actividad la perforación de pozos y no dará licencia para perforar a quienes no estén inscritos en el mencionado registro.

Nuestra empresa inscrita desde hace más de 10 años ante el MINAE, ha sido facultada mediante oficio CE-123-2014 del MINAE para la actividad, según corresponde en el DE N° 35884-MINAET.

Por otra parte el recurso hídrico en nuestro pais debe manejarse con base al principio de “Gestión Integrada”, que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, de la tierra y los recursos naturales, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales.
Por su lado, el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), de conformidad con su Ley Nº 6877, dispone en el artículo 3º, incisos ch) y e) que le corresponde investigar, proteger y fomentar el uso de los recursos hídricos del país, tanto superficiales como subterráneos, así como el realizar, coordinar, promover y mantener actualizadas las investigaciones hidrológicas, hidrogeológicas, agrológicas y otras que considere necesarias en las cuencas hidrográficas.

Finalmente , de conformidad con lo dispuesto en la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), Nº 2726 y sus reformas, artículo 2º, inciso f), corresponde al AyA aprovechar, utilizar, gobernar o vigilar, según sea el caso, todas las aguas de dominio público indispensables para el debido cumplimiento de las disposiciones de esta ley.

Por todo lo anterior, corresponde a la Dirección de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía, admitir, tramitar y resolver sobre solicitudes de perforación del subsuelo para la exploración y explotación de aguas subterráneas y asignar el número de pozo respectivo, así mismo, le corresponde operar y mantener el registro de empresas perforadoras de pozos.

La Dirección de Agua del MINAE, debe dar audiencia al AyA para que emita criterio técnico justificado y motivado con relación a la afectación de las fuentes destinadas al consumo poblacional y en ese mismo orden, se dará audiencia al SENARA, para que emita criterio sobre la viabilidad técnica de la perforación y el diseño constructivo del pozo, la cual deberá venir debidamente motivada y sustentada en la técnica y la ciencia.

¡Se hace esencial entonces la coordinación interinstitucional!

La solicitud de permiso de perforación del subsuelo para la exploración y aprovechamiento de aguas subterráneas, debe presentarse ante la Dirección de Aguas del MINAE, entregando debidamente lleno el formulario prediseñado para tal efecto y adjuntando requisitos según corresponde.

Cuando por las condiciones geográficas, hidrogeológicas, características particulares del acuífero, caudal de extracción o por los usos pretendidos se determine que la perforación puede producir un menoscabo al recurso hídrico, el MINAE a través de la Dirección de Agua, mediante resolución motivada y debidamente justificada, podrá solicitar de previo a resolver, un estudio sobre la factibilidad hidrogeológica de la perforación, potencial de agua del acuífero y demanda de agua del proyecto o actividad.

Además, considerando la Valoración de condiciones especiales en la perforación de pozos, se debe adjuntar a la solicitud de permiso de perforación algún estudio técnico, conforme lo dispuesto en el DE N° 35884-MINAET, con el objetivo de demostrar la no afectación del recurso hídrico o a terceros de mejor derecho para poder autorizar la perforación. Estos casos son:

  1. Estudio de Intrusión Salina, cuando el sitio de perforación se ubique a menos de un kilómetro de la costa, susceptible a la contaminación por intrusión salina u otras razones técnicas que afecten el acuífero e impidan la explotación del mismo.
  2. Estudio de Interferencia entre pozos o con cuerpos de agua, cuando la perforación se ubique a menos de 100 metros de otros pozos construidos legalmente inscritos, de quebradas, ríos o nacimientos de agua, según lo dispuesto en el artículo 8º la Ley de Aguas.
  3. Radio operacional del pozo. De conformidad con los supuestos del artículo 8º de la Ley de Aguas Nº 276, se debe establecer una distancia de retiro de operación del pozo de hasta 40 metros, entendida esta como la distancia inmediata al pozo que debe mantenerse para permitir el acceso al sistema del pozo, así como brindar seguridad y protección al acuífero sobre actividades aledañas al mismo.

La distancia de retiro puede ser menor si se aporta por parte del gestionante un estudio técnico de tránsito de contaminantes donde se sustente tener certeza de la inocuidad de las actividades desarrolladas para con el acuífero. Corresponde a la Dirección de Agua del MINAET definir esta distancia de retiro, conforme el estudio presentado.

Cualquier estudio de estos, debe ser elaborado por un profesional responsable en la materia que esté debidamente incorporado al colegio profesional respectivo. Nuestra empresa cuenta con un amplio equipo de profesionales que le permitirán la elaboración de estos estudios de manera expedita, oportuna y bajo la normativa correspondiente, procurando el mayor aprovechamiento de recursos para usted y su proyecto, así como la sostenibilidad y protección del recurso.

Trascurrido el plazo de audiencia y realizados los estudios correspondientes, la Dirección de Agua del MINAE resolverá el permiso de perforación y sus condiciones para la exploración. Se asignará el número de pozo, que estará conformado por un código alfanumérico, utilizando la combinación de las letras iniciales de la hoja cartográfica correspondiente al lugar a perforar y un número consecutivo, el cual consignará en el Registro Nacional de Pozos del SENARA y en el Registro Nacional de Concesiones de Aguas que administra la Dirección de Agua del MINAET.

¡Con permiso de perforación en mano, tendrá usted 3 meses de tiempo para perforar! A la postre, se realizaran las pruebas para conocer la capacidad hídrica del pozo recién perforado y la calidad del agua a extraer.

A partir de la conclusión de los trabajos de perforación, la perforadora o permisario deberá presentar ante la Dirección de Agua dos copias del informe de perforación del pozo, suscrito por el profesional responsable acreditado para la perforación. Una copia para el expediente de concesión y la otra para enviar al Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento.

El permiso de perforación no confiere el derecho de explotación del recurso hídrico.
Entregado el Informe de Perforación, se debe iniciar el proceso de concesión de agua, el cual es el derecho a utilizar un bien de dominio público como lo es el agua.
Para ello, será necesario suministrar:

  1. Prueba de bombeo.
  2. Análisis físico químico y bacteriológico del agua.
  3. Indicar, tipo, marca y características técnicas de la bomba instalada, además de la curva de bombeo del fabricante.
  4. Viabilidad ambiental conforme al artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente, Nº 7554.

Posteriormente se procederá a redactar el edicto el cual se debe publicar por tres veces consecutivas en el Diario Oficial La Gaceta, de conformidad con el artículo 179 de la Ley de Aguas.
Con base en la información del expediente, Manual de Dotaciones e inspección de campo, emitirá un informe técnico de recomendación de concesión y remitirá a firma del Ministro del MINAE la resolución de concesión respectiva con las condiciones del aprovechamiento. Para este momento su proceso habrá sido concluido con éxito y podrá tener certeza de utilizar el preciado recurso, de manera sostenible y dentro de la normativa legal correspondiente. Solo resta pagar el canon de aprovechamiento de aguas.

Promovemos Desarrollo sostenible dentro del marco legal Costarricense!

A lo largo de la historia, el ser humano ha alcanzado un gran desarrollo y mejoramiento en su estilo de vida, lo cual lo ha llevado a utilizar de manera descontrolada todos los recursos disponibles en el planeta. Sin embargo, el principal recurso “El Agua”, es el que ha tenido un mayor impacto a nivel global siendo de gran importancia para todos los habitantes del planeta.

El recurso hídrico en nuestro pais debe manejarse con base al principio de “Gestión Integrada”, que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, de la tierra y los recursos naturales, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales.

¡El agua es vida, por lo tanto debemos cuidarla, protegerla, administrarla correctamente!

Marco regulatorio:

  • Ley de Aguas Nº 276 de 1942.
  • Decreto Ejecutivo Nº 35884-MINAET 2010. Reglamento de Perforación del Subsuelo para la Exploración y Aprovechamiento de Aguas Subterráneas.
  • Ley Nº 6877 1983. Creación Del Servicio Nacional De Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).
  • Ley No. 2726 Constitución del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. 1961.
  • Ley Orgánica del Ambiente, Nº 7554.

Inscritos hace más de una década
ante el MINAE mediante oficio CE-

Coordinación interinstitucional

La solicitud de permiso de perforación del subsuelo para la exploración y aprovechamiento de aguas subterráneas, debe presentarse ante la Dirección de Aguas del MINAE quien debe dar audiencia al AyA para que emita criterio técnico justificado y motivado con relación a la afectación de las fuentes destinadas al consumo poblacional y en ese mismo orden, se dará audiencia al SENARA, para que emita criterio sobre la viabilidad técnica de la perforación y el diseño constructivo del pozo, la cual deberá venir debidamente motivada y sustentada en la técnica y la ciencia.

Ministerio de Ambiente y Energia (MINAE)
Ente Rector en materia de Recurso Hídrico en Costa Rica.

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Servicio Nacional de Aguas Subterráneas,
Riego y Avenamiento (SENARA)

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Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados (AyA)

MINAE
Solicitud del permiso de perforación:
Condiciones especiales en la perforación de pozos:

Estudio de Intrusión Salina

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Cuando el sitio de perforación se ubique a menos de un kilómetro de la costa, susceptible a la contaminación por intrusión salina u otras razones técnicas que afecten el acuífero e impidan la explotación del mismo.

Estudio de Interferencia entre pozos o con cuerpos de agua

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De conformidad con la Ley de Aguas, se debe establecer una distancia de retiro de operación del pozo de hasta 40 metros, entendida esta como la distancia inmediata al pozo que debe mantenerse para permitir el acceso al sistema del pozo, así como brindar seguridad y protección al acuífero sobre actividades aledañas al mismo. La distancia de retiro puede ser menor si se aporta por parte del gestionante un estudio técnico de tránsito de contaminantes donde se sustente tener certeza de la inocuidad de las actividades desarrolladas para con el acuífero. Corresponde a la Dirección de Agua del MINAET definir esta distancia de retiro, conforme el estudio presentado.

Radio operacional del pozo

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Groundwater wells have an automatic permanent setback of a 40-meter radius. This setback is in regards to all public roads, construction, septic systems and property lines. The 40-meter setback can be reduced by completing and providing with your drilling permit, a Filtration/Contamination Study. This study will provide all technical data and analysis to ensure that the porosity and transitivity of the soil shall impede the source of contaminates, if so evident, from entering the aquifer via the groundwater well.

Cualquier estudio de estos, debe ser elaborado por un profesional responsable en la materia que esté debidamente incorporado al colegio profesional respectivo. Nuestra empresa cuenta con un amplio equipo de profesionales que le permitirán la elaboración de estos estudios de manera expedita, oportuna y bajo la normativa correspondiente, procurando el mayor aprovechamiento de recursos para usted y su proyecto, así como la sostenibilidad y protección del recurso.

Trascurrido el plazo de audiencia y realizados los estudios correspondientes, la Dirección de Agua del MINAE resolverá el permiso de perforación y sus condiciones para la exploración.

¡Con permiso de perforación en mano, tendrá usted 3 meses de tiempo para perforar!

Concesión de aguas.

El permiso de perforación no confiere el derecho
de explotación del recurso hídrico, para ello, necesita
la concesión de aguas!

Entre alguna documentación legal, además será necesario suministrar técnicamente hablando:

  1. Prueba de bombeo.
  2. Análisis físico químico y bacteriológico del agua.
  3. Indicar, tipo, marca y características técnicas de la bomba instalada, además de la curva de bombeo del fabricante.
  4. Viabilidad ambiental conforme al artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente, Nº 7554. D1 o D2 según la dimensión de su proyecto!

Posteriormente se procederá a redactar el edicto el cual se debe publicar por tres veces consecutivas en el Diario Oficial La Gaceta, de conformidad con el artículo 179 de la Ley de Aguas.

Con base en la información del expediente, Manual de Dotaciones e inspección de campo, emitirá un informe técnico de recomendación de concesión y remitirá a firma del Ministro del MINAE la resolución de concesión respectiva con las condiciones del aprovechamiento.

Para este momento su proceso habrá sido concluido con éxito y podrá
tener certeza de utilizar el preciado recurso, de manera sostenible
y dentro de la normativa legal correspondiente. Solo resta pagar el
canon de aprovechamiento de aguas.

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